雜牌軍：廣告滿天飛
幾天前，某公司的郭先生駕車去濟(jì)南開會(huì)，途中下車吃早餐時(shí)不慎將車鑰匙落在車?yán)?。這下可急壞了郭先生，如果耽誤了會(huì)議，公司便會(huì)受到損失，而有些重要資料還都放在車上呢。情急之下，郭先生想到了開鎖公司，于是他按照路旁墻上的小廣告叫來(lái)開鎖工。來(lái)人沒(méi)有查看車主的任何證件，用工具砸了幾下后，車門便打開了。按照對(duì)方的要求，郭先生付了200元開鎖費(fèi)。“當(dāng)時(shí)時(shí)間緊迫，也沒(méi)顧得上討價(jià)還價(jià)，現(xiàn)在回想起來(lái)，200塊錢確實(shí)太貴。而且他什么證件也不看，我要是偷車的話，他可就成了幫兇了。”郭先生對(duì)記者說(shuō)。
劉女士找開鎖公司，是因?yàn)榘逊块T鑰匙忘在了屋里。按照樓道里貼的小廣告撥打過(guò)去，對(duì)方只顧著和她談價(jià)格，根本不問(wèn)她是不是房主，也沒(méi)讓她準(zhǔn)備任何證件，最后雙方定好了20元開鎖。很快，開鎖工來(lái)后幾下就打開了鎖。“現(xiàn)在干開鎖這行的人挺多，給錢就開，其實(shí)我找他們開鎖時(shí)還真是挺擔(dān)心的。”劉女士說(shuō)。
記者經(jīng)采訪發(fā)現(xiàn)，許多居民小區(qū)以及鬧市區(qū)都張貼著開鎖公司的小廣告，有的甚至在廣告上打著“公安備案”字樣以迷惑市民。殊不知，這些根本就不是正規(guī)的開鎖公司。
正規(guī)軍：全市僅三家
據(jù)德州市公安局治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我市正規(guī)的開鎖公司只有三家，分別在德城區(qū)、齊河、禹城。所謂的正規(guī)，就是在工商部門辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在省里接受了培訓(xùn)，持有由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳頒發(fā)的職業(yè)資格證書，然后在公安部門備案。
德州胡氏開鎖公司就是德城區(qū)開鎖業(yè)的惟一一個(gè)正牌軍，記者在店內(nèi)看到，胡老板有許多本開鎖備案冊(cè)，即上門開鎖服務(wù)時(shí)，要查看客戶的相關(guān)證件，證實(shí)其身份，然后把客戶的相關(guān)資料登記備案，以備公安人員定時(shí)檢查，確保不出現(xiàn)安全問(wèn)題。
老板胡萬(wàn)軍向記者介紹說(shuō)，目前德城區(qū)開鎖業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元、30元、50元，價(jià)格是視不同的鎖而定的。至于開汽車鎖，則要按汽車的價(jià)格不同具體再定，如果要遠(yuǎn)程開車鎖，還要收取一定的跑路費(fèi)。但普通轎車一般開鎖收費(fèi)都在200元以內(nèi)。
調(diào)查中記者也了解到，由于開鎖業(yè)缺乏規(guī)范性，大多數(shù)市民對(duì)其都心存質(zhì)疑，開鎖行業(yè)的公信力普遍較低。
公安部門：管理有難度
針對(duì)群眾反映的情況，公安人員也有一肚子苦水。治安支隊(duì)一名工作人員說(shuō)：“的確不好管，說(shuō)是要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，獲得職業(yè)資格證后在公安部門備案，可是沒(méi)有法律規(guī)定如果他們不按此做該怎么處理，以致有些人領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就從業(yè)，根本不考取職業(yè)資格證，也不到公安部門備案。我們只能清理那些什么證都沒(méi)有的非法從業(yè)人員。但是，仍然有一些只持營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人還在經(jīng)營(yíng)開鎖業(yè)。對(duì)于這些人，我們管理起來(lái)難度很大，主要是無(wú)法可依。”
據(jù)了解，現(xiàn)在公安人員對(duì)一些辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未取得職業(yè)資格證，也沒(méi)到公安部門備案的開鎖人員只能采取定期檢查，不停地敦促其到省里參加培訓(xùn)的方式來(lái)進(jìn)行管理，但效果甚微。因此，公安人員也希望能盡快針對(duì)這一特殊行業(yè)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，并重新將其歸入特殊行業(yè)，那樣公安部門管理起來(lái)便“名正言順”了。
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早在2006年，山東省就對(duì)全省開鎖行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范管理，規(guī)定開鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行開鎖服務(wù)時(shí)必須到公安機(jī)關(guān)備案登記。單位或個(gè)人需要開鎖服務(wù)時(shí)，可撥打110求助，由公安機(jī)關(guān)通知就近開鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提供服務(wù)。群眾直接到業(yè)戶求助的，業(yè)戶應(yīng)報(bào)告110或當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。固定鎖的開鎖過(guò)程，必須有民警或社區(qū)（單位、街道、村委會(huì)）工作人員和兩名以上鄰居在場(chǎng)；開啟移動(dòng)鎖必須在民警監(jiān)督下實(shí)施。
